航空运输禁品（航空禁运物品）_浅析我国民航危险物品运输现状.docx

三亚航空旅游职业学院 危险品是指在航空运输过程中能够危害人体健康、飞行安全、财产或环境，并被列入国际航空运输协会《危险品规则》危险品清单，或根据《危险品规则》分类的物品或物质。 危险品具有易燃、易爆、腐蚀性、有毒、传染性、放射性等性质。 在航空运输过程中，危险品如果处理不当，很容易引发火灾、中毒、辐射等事故，危害周围环境，造成人身伤害或财产损失。 因此，在危险货物运输过程中，必须正确识别危险货物，并根据其特点采取特殊防护措施。 中国危险品航空运输始于20世纪50年代。 当时航空运输危险品主要是农药和极少量的放射性同位素。 当时，中国民航局为此制定了《危险品运输暂行规定》和《放射性物质运输规定》。 20世纪60年代初，中国民航仅向苏联、缅甸、越南、蒙古、朝鲜等周边国家开放。 国际国内货物运输量非常有限，危险品比例很低。 1961年以后，为了保证航空运输安全，根据上级指示，规定民航所有客货航班不得携带危险化学品和放射性同位素。 然而此后十年，随着我国对外交往日益活跃，对外贸易不断发展，巴西航空工业公司（PIA）和法国航空（Air ）相继开通了飞往中国的航线。

中国民航还开通了北京-莫斯科、北京-上海-大阪-东京、北京-卡拉奇-巴黎、北京-德黑兰-布加勒斯特-地拉那等航线，进出口危险化学品空运需求持续增长。 虽然危险品不能在国内航线上运输航空运输禁品（航空禁运物品），但越来越多的化工产品进入了人们的生活。 民航运输 上海机场空运有限公司 上海机场空运有限公司面临着如何判断托运人托运的货物是否属于危险品以及是否接受运输的问题。 而外国航空公司运往中国的货物往往含有危险品。 因此，1974年4月，经中国政府批准，中国民航国际航线和国内航线危险品联运按照国际航空运输协会（IATA）的统一规定进行。 1976年起恢复放射性同位素运输，并起草了《放射性同位素航空运输规定》。 1979年，中国民航局颁布了《化学品运输规定》，对化学品空运做出了较为完善的规定。 正是因为有了上述国际、国内关于危险品运输的规定，我国民航在危险品运输方面才有章可循，这也将成为我国民航未来几十年危险品安全运输的基本保障。 然而，时有发生的小事故，却让民航业是否以及如何运输危险品成为了一代又一代民航人争论和研究的话题。 根据民航规定，旅客禁止携带、托运的物品包括：枪支、军警装备、管制刀具； 易燃易爆物品； 有毒、腐蚀性、放射性物品； 其他危害飞行安全的物品，如可能干扰飞机上各种仪器正常工作的强磁铁、有强烈刺激性气味的物品等；

根据危险品的危险程度，危险品可分为可由客机和货机运输的危险品、只能由货机运输的危险品、一般情况下禁止运输但有关国家可以特殊豁免运输的危险品以及任何情况下都禁止运输的危险品。 我认为航空运输禁品（航空禁运物品）_浅析我国民航危险物品运输现状.docx，目前民航运输的危险品有两类：一是传统危险品，二是新一代危险品。 传统危险品是指民航法规所列的危险品，如香水、药品、电器、各种化工产品以及日常生活中常见的危险品。 新一代危险品是指由于科学技术的不断进步而新增的危险品，如新型迷你电动剃须刀式打火机、口红式电击器、匕首式腰带等。这些危险品对民航运输安全影响很大，时刻威胁着飞行安全。 目前，在旅客安全检查过程中，主要依靠各种仪器设备和安检人员的工作经验来识别各种危险物品。 在各类安检设备中，最常用的是低成本、低剂量、非接触式、可成像的X射线安检设备。 X射线检测方法已成为民航安检中自动检测旅客旅行包内物品的手段之一。 这些设备对传统危险品的识别度非常高。 然而，随着社会的不断进步，危险品的数量不断增加，这些仪器设备在新一代中已经不能非常有效地准确识别危险品了。 新一代危险品的识别主要依靠安检人员的经验。

在货物运输过程中，高风险、高附加值的危险品也成为新的利润增长点，危险品航空物流作为航空业的一部分也实现了跨越式发展。 当前，危险品运输面临的挑战和问题就是“藏匿”现象。 隐瞒可分为三类：无心隐瞒（过失隐瞒）、故意隐瞒和恶意隐瞒。 目前，通过物流行业的管理和努力，最多只能解决无心隐瞒的现象。 无意隐瞒是指货物托运人在报关操作过程中无意隐瞒的行为。 针对这一现象，国际民航组织、国际航空协会和中国民航局都有相应的培训措施，提高运输链上各节点识别危险品的能力来解决。 对于故意隐瞒、恶意隐瞒的行为航空运输禁品（航空禁运物品）_浅析我国民航危险物品运输现状.docx，由于其隐蔽性较强，在收运环节很难查清识别并移送国家主管机构查处。 而且机场航空物流，故意隐瞒、恶意隐瞒往往还可能伴有其他性质的犯罪。 故意隐瞒可能是出于想突破某些禁运限制来运输危险品（例如，有些危险品是空运禁运的，有的上海机场空运有限公司不具备危险品经营资质）航空运输禁品（航空禁运物品），或者是为了降低成本（普通货物运输的成本远低于危险品运输的成本）。 恶意隐瞒危险品运输，可能会引发恐怖袭击等恶性事件。 打击这两种机场空运犯罪行为，更需要国家管理机场空运（机场空运司法机场空运）的强力管理和制裁。 近年来，民航当局坚持依法管理、依法监管，严厉查处危险品航空运输违法行为。

根据《中国民用航空危险品运输管理规定》（CCAR-276），加大对现有普通货物中夹带危险品、将危险品隐匿、谎报为普通货物、未经许可从事危险品运输等违法行为的处罚力度。 各地区管理局、监管局对发现或发生的危险品事故、危险品事件和违法行为依法进行了详细调查、取证和处罚国际航空托运公司，有效提高了相关单位依法开展危险品运输的守法意识。 2013年中国民航局公布的17起危险品航空运输违法行为中，以“以非危险品名义托运危险品”、“隐匿危险品作为普通货物托运”和“以普通货物夹带危险品”等罪名处罚的案件共10起，约占违规总数的60%。 这些“藏匿”现象给实际生产和运输过程中危险品的“识别”带来了很大困难。 “安全”是航空运输永恒的主题贵金属空运，民航危险品是威胁航空安全的主要因素之一。 特别是近年来发生的民航恐怖事件给我们敲响了警钟。 危险品航空运输环节多、链条长、涉及人员广、危险品种类多、专业性和技术性强、利益链长。 要对危险品运输不规范造成的严重后果有清醒、全面的认识，时刻绷紧危险品航空运输安全这根弦。 在增强危险品运输安全管理责任意识的同时，科学严格管理，未雨绸缪，防患于未然，建立危险品航空运输安全长效机制。