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本文认为，根据目前我国民用机场业发展的现实情况，中小机场可以进行以下的界定：
1、一般情况下，机场处于非政治中心、非经济中心、非区域核心城市，服务的旅客群体以本地为主的机场属于中小机场；
2、年度旅客吞吐量在50万人以下的，是小型机场。根据国际民用机场业的经验，年度旅客吞吐量在50万人以下的机场难以实现盈亏平衡，甚至无法覆盖日常的运行成本；
3、年度旅客吞吐量大于50万人次，但机场在目前和可预见的时期内，无法成为枢纽机场或主要中转机场，中转航班和旅客比例较低，且年度旅客吞吐量不足全国机场总量1.0%的机场是中型机场。借鉴美国联邦航空委员会（FAA）使用动态百分比的方法作为机场划分标准，有利于进行动态的分析与研究。
根据上述标准及2016年全国机场吞吐量进行计算，则我国年度旅客吞吐量在1016万人次以下的188个机场都应划为中小机场（暂时停航的机场不列入其中）；民航业内对于枢纽机场的界定认知比较一致，即北京、上海、广州的四大机场（首都、浦东、虹桥、白云）为枢纽机场；业务量在枢纽机场和中小机场之间的24个机场是大型机场。
2.1.2中小机场的分布及特点
截止2016年底，我国境内民用航空（颁证）机场有218个（不含香港、澳门和台湾地区，下同），其中定期通航机场共有216个，年内定期航班新通航的有山西临汾、湖北十堰、福建三明、海南琼海、青海果洛、内蒙古乌兰察布、内蒙古扎兰屯、海南三沙、云南沧源[8]。
2016年我国境内机场主要生产指标保持平稳较快增长，全年旅客吞吐量首次突破10亿人次，完成101635.7万人次，比上年增长11.1%；所有境内机场中，年旅客吞吐量1000万人次以上的机场有28个，较上年净增2个，完成旅客吞吐量占全部境内机场旅客吞吐量的79.1%，其中首都机场突破9000万人次，上海两场合计突破1亿人次，北京、上海和广州三大城市（四大机场）旅客吞吐量占全部境内机场旅客吞吐量的25.66%[9]；除北上广（四大机场）以外的1000万人次以上机场有24个，完成旅客吞吐量占全部境内机场旅客吞吐量的53.47%。
我国各类型机场旅客吞吐量百分比
图2-1：我国各类型机场旅客吞吐量百分比
从图2-1中我们不难看出，多达188个的中小机场占到了全国机场总数量的87.0%，但所完成的旅客吞吐量只占到了20.87%。在机场行业，政治中心、经济中心和大城市对客流形成了明显的汇聚效应，“二八定律”的现象比较明显。但是占总数量87.0%的中小机场是我国航线网络的有机组成部分，如果缺失了中小机场，航线网络的通达性、便利性和完整性将不复存在。
参照《2016年全国机场生产统计公报》整理，我国的188个中小机场及所属区域如下（不含港、澳、台地区）：
表2-1：我国中小机场名称及所属区域
我国中小机场名称及所属区域
我国中小机场的分布及主要特点是：
一、我国中小机场数量众多，占到了我国通航民用机场总数量的87.0%；
二、中小机场的运输量普遍较少，2016年188个中小机场共完成旅客吞吐量2.12亿人次，只占总量的20.87%，平均吞吐量只有112.3万人次；共完成货邮吞吐量123.2万吨，只占总量的8.2%，平均吞吐量只有6518.7吨。
三、中小机场经营状况大多堪忧，2016年有110个机场的旅客吞吐量在50万人次以下，占到中小机场总数量的58.5%。而国外和国内比较普遍的看法是，不足50万人次的机场就连日常运营成本都无法收回。 标签
