承德航空物流（承德市物流公司）_河北新能源物流车迎来利好，降本增效专项行动方案发布

近日，河北省印发《河北省物流业降本增效专项行动方案（2016-2018年）》，其中提到取消政府还贷二级公路收费，以及《技术管理条例》道路运输车辆”实施。 商用车二级维修强制性检测。 优先配送生活必需品、药品、生鲜农产品、冷藏保鲜品、新能源汽车等。 详情如下：

河北省人民政府办公厅关于印发《河北省物流业降本增效专项行动方案（2016-2018年）》的通知

各市（含定州、辛集）人民政府、省政府关于上海机场空运有限公司：

《河北省物流业降本增效专项行动计划（2016-2018年）》已经省政府批复，现印发给你们。 请上海机场空运有限公司结合当地实际情况，认真组织实施。

河北省人民政府办公厅

2016 年 12 月 6 日

河北省物流业降本增效专项行动计划（2016-2018年）

为贯彻落实《国务院办公厅关于转发国家发展改革委物流业降本增效专项行动计划（2016-2018年）》精神（国办发〔2016〕 69号文），促进物流业降本增效，为进一步提升物流业发展水平，结合我省实际，制定本规划。 实施期限为2016-2018年。

一、一般要求

紧紧围绕贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》对我省“三区一基地”定位，立足推进供给侧结构性改革，加快建设立足全国现代商贸物流重要基地，坚持深化改革、创新驱动、协同联动、重点突破，着力推动全省物流降本增效，着力解决物流瓶颈制约，优化配置充分利用要素资源，落实各项扶持政策，力争到2018年全社会物流总成本占GDP比重比2015年下降1.5个百分点，同行业物流成本和效率达到国内先进水平，网络购物占社会消费品零售总额的比重 s从2015年的15%提高到20%左右，快递物流实现了国内主要城市之间48小时送达。

2. 重点行动

（一）强化服务功能承德航空物流（承德市物流公司）_河北新能源物流车迎来利好，降本增效专项行动方案发布，降低物流业运营成本。

1.优化访问流程。 梳理物流业行政许可设立依据，减少行政许可种类，简化流程，不断改进和提升服务效率和水平。 大力推进“互联网+公共服务”，对行政许可事项的申请、受理、办结、送达实行“一站式”“零障碍”服务。 鼓励具有法定投资资格的自然人、企业法人、企业法人、事业单位法人、民办非企业单位成为物流企业投资者。 实行“多证合一”和“一证一码”登记制度，进一步放宽物流企业住所（营业场所）登记条件，鼓励物流企业网络化经营布局。 （省编委办公室、省发展改革委、省交通运输厅、省工商局、河北出入境检验检疫局按职责分工负责，将2016年底完成）

2.促进交通便利化。 优化道路超限运输行政许可流程，建立健全货运司机诚信管理制度，简化道路运输许可证和经营证件年审程序，实现省内异地年审。 （省交通运输厅负责，2018年底前完成）规范高速公路超限的处罚标准，降低执法自由裁量权。 （省交通运输厅、省公安厅负责，持续推动）采取限制或禁止措施的城市要抓紧制定货运车辆便民管理办法和货运出租车运营服务规范，科学规划专用停车位或市区送货车辆停车场。 优先配送生活必需品、药品、生鲜农产品、冷藏保鲜品、新能源汽车等。 （省公安厅、省交通运输厅、省商务厅、有关市政府负责，2017年底前完成）实行信息互通、监管互认、互助互助在执法上，推进“单一窗口”建设和“一条龙作业”改革，提高通关效率。 （石家庄海关、河北出入境检验检疫局、省口岸办按职责分工负责，持续推进）

3.加强税收支持。 继续巩固全面推进营改增减税成果，规范交通运输业成本核算，实现进项税额全额抵扣，减轻企业税负。 （省财政厅、省国家税务局、省地方税务局负责，持续推进）总部在河北、各地设有分支机构的跨区域经营的物流企业可申请有价汇款- 增值税按现行增值税合并缴纳规定执行。 经认定为高新技术企业的物流企业，可享受高新技术企业所得税优惠政策。 物流企业为开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用，不形成无形资产计入当期损益的，在按规定扣除的基础上，加计50扣除研发费用的百分比； 资产按无形资产成本的150%摊销。 物流企业在信息化改造过程中符合税法规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备购置并实际使用的设备投资额的10%，可抵扣企业所得税。当年应缴税款； 免税可以在接下来的 5 个纳税年度内结转和记入贷方。 （省国家税务局、省地方税务局、省科技厅按职责分工负责，持续推进）

4.实行价格优惠。 对按要求简化水价分类的大型农贸市场用水价格，执行非居民用水价格，有条件的执行居民用水价格； 未简化分类的，按照较低的工商业用水标准执行。 蔬菜冷链物流的冷库用电量与工业相同。 （省物价局、省商务厅按职责分工负责，2017年底前完成）

5.规范收费行为。 督促港口、铁路、航空等企业严格实行明码标价制度，实行进出口收费清单制度，推进收费管理制度化、科学化、透明化。 （省物价局、省交通运输厅、省财政厅、河北出入境检验检疫局、石家庄海关负责，2017年6月底前完成）跟进修订《条例》 《关于上海机场空运有限公司收费公路管理》的过程，为我省提出了建议。 （省交通运输厅负责，2017年底前完成）取消政府还贷二级公路收费，落实《道路运输车辆技术管理规定》，取消二级养护强制检验营运车辆。 （省交通运输厅、省财政厅按职责分工负责，持续推进）

6.增加要素保障。 积极筛选降本增效突出的物流项目，争取国家政策支持。 鼓励物流园区设立投融资平台，通过银行贷款、股票上市、发行债券、增资扩股、中外合资等多种渠道筹集资金。 以调整完善市县土地利用总体规划为契机，引导物流项目做好与土地利用总体规划的衔接。 落实支持物流业发展的用地政策，积极支持工业企业利用旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施。 涉及原划拨土地使用权转让、出租的，应当按规定办理土地有偿使用手续。 支持物流项目申报省重点建设项目计划上海浦东空运公司，优先保障项目建设用地。 对一次性缴纳土地出让金确有困难的物流企业，在依法约定的前提下，首期缴纳50%后，其余可在一年内分期缴纳。 鼓励地方为物流业租赁土地承德航空物流（承德市物流公司），允许物流企业通过租赁方式取得国有土地使用权。 （省发展改革委、省金融厅、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、及相关市政府按职责分工负责，持续推进）

（二）加强承运人支持，提高物流系统运行效率。

1、物流渠道畅通。 支持石家庄正定国际机场提高集散能力，积极推进石家庄正定国际机场航空快件集散中心建设，推进石家庄正定国际机场集散中心建设，增强石家庄航空货运功能。 (省邮政局、石家庄市政府负责)优化全省内陆口岸布局，完善检验检疫、通关、集中报检等配套服务设施，强化“进出口直通”功能，畅通口岸联动沿海港口和内陆腹地，推进物流一体化进程。 鼓励河北港口集团、冀中能源国际物流集团、河钢国际上海机场空运有限公司、河北物流集团等龙头企业建设国际分拨中心和海外仓，拓展中东欧等国际市场、非洲和东南亚。 推动邢台、保定、沧州等城市中欧、中亚班列正常开行，适时增设境内外站点，不断扩大货物品种和辐射范围。 （有关市政府、省交通运输厅、省商务厅、省国资委、石家庄海关、河北出入境检验检疫局按职责分工负责，将完成到 2017 年底）

2.优化物流节点。 依托石家庄、唐山、秦皇岛、保定4个国家级综合交通枢纽，邯郸、沧州、承德、张家口、廊坊、衡水、邢台7个区域性综合交通枢纽，环京津30个地方交通枢纽，打造功能一体化物流节点。 实施铁路物流基地工程，支持北京铁路局整合我省铁路货运站，对接地方铁路资源，建设一批铁路物流基地。 加密热点城市间铁路运输“五定”班列，支持铁路运输企业开行沿海港口与腹地物流园区、内陆港口之间的小编组、快行摆式、环线铁路集装箱班列。 积极推进唐山、沧州川化公路口岸等项目建设，建设一批线上线下联动的综合型、基地型、后勤型公路口岸。 （省交通运输厅、省发改委、有关市政府按职责分工负责，持续推进）

3.提升物流园区。 优化省级物流产业集群内部功能布局，完善现代商贸、智能配送、供应链管理等服务功能，促进物流产业集群、产业基地、交通枢纽融合联动发展。 支持各地按照多规划融合、一区多园的模式建设物流产业集群承德航空物流（承德市物流公司）浦东空运，提高土地、资金等要素资源利用率，建立重大物流项目落地保障机制。 （省发展改革委、省金融办、省财政厅、省交通运输厅、省商务厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、有关市政府负责职责分工，持续推进）

（三）推进联合整合，提升物流协同服务能力。

1.促进物流业与制造业联动发展。 结合《中国制造2025》实施，引导物流业与制造业供应链对接，建立与新型工业化发展相适应的制造业物流服务体系，形成一批供应链服务商具有全球采购和全球分销能力。 支持保定市建设汽车和新能源物流基地，推动制造企业物流业务外包，支持石家庄、唐山建设专业化制造物流基地。 鼓励装备制造、冶金、化工企业依托自身技术装备优势，发展专业化物流业务，拓展专业化营销网络。 支持先进制造、电子信息、新能源汽车等生产企业，优化供应链业务流程，构建产业链供应链一体化运营体系。 （省发展改革委、省工业和信息化厅、相关市政府按职责分工负责国际空运，持续推进）

2.促进物流业与交通运输业融合发展。 促进物流业与交通运输融合发展，提高综合效益和服务水平，解决物流节点和交通枢纽布局不协调、集疏运体系不健全、信息孤岛突出等问题。 实施铁路引进重要口岸、公路货运站和物流园区项目，组织实施《津冀口岸集散体系提升计划》，加快塘漕、水漕、城秦铁路、曹妃甸港区铁路扩容改造等集疏运口岸铁路建设，推进石家庄铁路东南环线、张家口等城市货运铁路外绕线项目前期工作，加快石家庄南环高速公路和迁安至曹妃甸、京秦等地建设、汉港等集疏港高速公路。 （省发展改革委、省交通运输厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、有关市政府按职责分工负责，将2018 年 6 月底前完成）

3.促进物流业与商贸业互动发展。 加快建设“互联网+高效商贸物流”协同服务体系，提高物流服务质量和效率，降低实体商贸企业物流成本。 加快建设高碑店、北京二商农产品产业园、望都骏达北京菜栏子项目等重点商贸物流项目，支持石家庄、邯郸等城市结合“智慧城市”建设，规划建设区域智慧物流公共数据存储中心、交换中心和加工开发中心，打造智慧物流信息服务示范基地，推进智慧城乡联运网络建设。 （省商务厅、省发展改革委、省工信厅按职责分工负责，持续推进）

（四）完善制度建设，引导物流业集约化发展。

1.完善标准体系。 加快推进国际国内物流标准，抓好石家庄、唐山、邯郸、承德等物流标准化试点，加快建立标准化托盘回收体系。 大力推动铁路1.5吨小集装箱技术标准在全社会推广使用。 引导和支持物流企业对货架、叉车、平台、配送车等物流设施设备进行标准化改造，逐步统一铁路企业和生产物流企业共用的托盘、集装箱等装载单元标准。 制定专门适用于冷链物流、农产品物流等的河北省地方标准，适时申报为国家标准。 （省交通运输厅、省商务厅、省质监局、有关市政府按职责分工负责，2018年底前完成）

2.推进多式联运体系建设。 大力发展铁水联运、公铁联运、陆空联运等先进运输组织方式，推进“东部沿海-京津冀-西北”通道集装箱海铁联运。唐山港京唐港区加快建设上海机场空运有限公司在霸州市、兴隆县等试点公路甩挂运输项目，支持河北交投集团开展实施“四车联运”示范工程，鼓励省内骨干运输企业向多式联运经营和综合物流服务商转变。 （省交通运输厅、省发展改革委、省国资委、有关市政府按职责分工负责，2017年底前完成）

3.完善城乡流通体系。 支持石家庄、唐山等城市试点推广共同配送，探索建立智能协同配送体系。 加快城市公共配送节点和终端配送点建设，打通物流配送“第一公里”和“最后一公里”。 引导物流企业共建城乡智慧物流配送联盟，支持配送服务向农村延伸。 鼓励利用邮政、供销社等网络网点开展农村联合配送，开辟农资、消费品下乡、农产品进城高效便捷渠道。 引导邮政、快递加工配送中心与铁路、公路、航空枢纽同步建设，实施快件“车、机、铁联动”、“快递下乡”、“协同”等试点发展电子商务和物流快递”。 加快京津冀“金三角”快递园区建设。 （省商务厅、省供销社、省交通运输厅、省公安厅、省邮政局、有关市政府按职责分工负责，持续推进）

4.推进一体化服务体系建设。 研究制定实施方案，推动铁水联运、公铁联运“一单制”运输率先突破，实现一次托运、一次收费、一次订货结束。 支持依托互联网平台发展无车运营商。 （省交通运输厅、省商务厅、相关市政府按职责分工负责，2017年底前完成）

（五）实施创新驱动，提升物流智能化水平。

1.搭建物流公共平台。 支持环渤海煤炭物流交易平台、河北钢铁交易中心、省农产品交易中心等物流公共平台加快发展，拓展溯源、数据分析、担保结算、融资等增值服务保险、信用评估等，实现与供应链上下游企业的合作。 系统对接，提升协同运营能力。 加快河北交通物流公共信息平台建设，促进政务信息资源共享和业务协同。 （省发展改革委、省交通运输厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省国资委、省农业厅、省邮政局、省网信办按职责分工负责，并持续推进）加强关键信息基础设施信息安全等级保护工作，落实数据库安全管理等各项网络安全措施，确保数据信息安全。 （省公安厅、省交通运输厅、省工信厅按职责分工负责，持续推进）

2.信息资源互联互通。 加快河北电子口岸建设，建立健全财税、海关、检验检疫、机场空运等物流信息共享机制，完善“单一窗口”功能。 加强北斗导航、物联网、云计算、大数据、移动互联网等先进信息技术在物流领域的应用。 推进保定市现代物流创新发展城市国家试点工作，探索政府物流数据公开有效机制。 支持企业应用条码、电子数据交换、射频等先进适用技术，引导大型物流企业开发应用企业资源、供应链、客户关系等先进物流管理系统。 （省发展改革委、省交通运输厅、省工信厅、省商务厅、省公安厅、石家庄海关、省质监局、省工商局、省国家税务局、省地方税务局按职责分工负责。2018年6月底前完成）

3.推进智慧物流。 支持物流企业发展无车承运、资信评估、交易结算、融资保险等增值服务。 鼓励有条件的物流企业探索智能配送、无人配送等服务新业态。 （省交通运输厅、省工信厅按职责分工负责，及时推进）加强物流新技术自主研发，推广应用食品冷链、医药、烟草、机械、汽车、干散货、危化品等企业 安全、高效的现代物流装备，支持和鼓励商贸物流企业采用货物跟踪定位、射频识别、电子数据交换、供应链管理，加快物流企业设施装备改造升级步伐承德航空物流（承德市物流公司）_河北新能源物流车迎来利好，降本增效专项行动方案发布，推广使用标准化、厢式、专用道路货运车辆，提高货物运输装备现代化水平。 （省科技厅、省工信厅、省交通运输厅、省商务厅按职责分工，继续推进）

4.创新基础工作。 充分发挥行业协会作用，做好物流统计调查和物流行业态势分析预警预测工作。 （省发展改革委、省统计局、省物流相关行业协会负责，持续推进）鼓励支持物流行业协会开展企业A级评价申报工作，积极推进我省至全国的实力品牌物流企业。 支持物流行业协会加强与国内外物流行业的交流合作。 加快物流基础人才培养。 and and in the to -- , of and , and a - and . the of the , on the of high- , the and of -- , and for the of the . (The and , the of and , the of , and the - are for the of and to )

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(2) work plan. All 机场空运 Co., Ltd. to , pay to the and and work , work , work , and work .

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(4) and . and at all , , , etc. 机场空运 Co., Ltd. must and the work, and , and and the of in a . the of the work to the 机场空运 Co., Ltd.

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